Превентивная дипломатия
Обычно дипломатическая активность связана с решением конкретных задач, будь то заключение таможенного соглашения, установление режима прекращения огня или присутствие иностранного посла на торжественной инаугурации нового президента. Однако дипломатическая активность может и не иметь конкретного предмета, но подготавливать почву для возможных будущих действий, точный характер которых невозможно предугадать заранее.
Генеральный секретарь Бутрос Бутрос-Гали определил ее как «дипломатические меры, принятые на как можно более раннем этапе для предотвращения возникновения споров между сторонами, предотвращения перерастания существующих споров в конфликты и ограничения распространения последних в случае их возникновения».
Примером успеха превентивной дипломатии может быть снятие напряженности 2008 года между Руандой и Демократической Республикой Конго, которая могла привести к масштабной войне в регионе, но была устранена благодаря действиям посланника Генсека ООН. Меры превентивной дипломатии можно разделить на тактические и стратегические по масштабу. Тактические меры направлены на максимально быстрое достижение конкретных целей, таких как прекращение огня.
Для успешного функционирования превентивной дипломатии необходима система раннего оповещения о потенциально опасных ситуациях. Единый центр, который работал бы с этой информацией еще предстоит создать, и в настоящее время раннее оповещение основывается на сообщениях различных органов ООН.
В их числе: Секция раннего предупреждения и планирования на случай чрезвычайных ситуаций, входящая в состав Управления по координации гуманитарных вопросов, а также Канцелярия специального советника генерального секретаря по предупреждению геноцида и ряд других. В вопросах раннего предупреждения о кризисах и разработке мер по их преодолению негосударственные организации могут быть чрезвычайно полезными партнерами для межгосударственных организаций. Они также могут выступать в качестве посредников и оказывать умиротворяющее действие за счёт гуманитарных инициатив. Однако противоречия между государственными и негосударственными акторами не позволяют пока полностью реализовать этот аспект превентивной дипломатии.
Дипломатические связи в современном мире имеют жизненную необходимость и потому не прекращаются даже при официальном разрыве дипломатических отношений, переходя в косвенную форму.
В представительстве третьей страны учреждаются секции по интересам, бюро по связям, миссии по проблемам собственности. Эта форма представительства не регулируется Венской конвенцией и основывается на частной трехсторонней договоренности. Поскольку официальные отношения между странами не поддерживаются, то вся деятельность осуществляется, с юридической точки зрения, от лица страны-протектора.
Это подразумевает, разумеется, и невозможность использования символики, представляемого секцией государства.
- Проблемы экологии и окружающей среды
- Стратегии переговоров
- Методы разрешения и урегулирования конфликтов
- Отечественная школа системной конфликтологии
- Теории конфликта
- Актуальные зоны международных конфликтов современности
- Основные виды конфликтов
- Особенности структуры конфликта
- Международный культурно-информационный обмен
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу