Перечень средств прокурорского реагирования

Как уже указывалось выше полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, содержатся в Федеральных законах «Об оперативно-розыскной деятельности», «О прокуратуре Российской Федерации» и «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и других.

На основании положений установленных в вышеназванных федеральных законах, в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 15 февраля 2011 г. № 33 (в ред. От 09.07.2015 г.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно- розыскной деятельности» приводится следующий перечень средств, прокурорского реагирования на нарушения выявленные прокурорами в данном направлении прокурорского надзора:

а) получать письменные объяснения от должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по поводу выявленных нарушений закона;

б) требовать устранения нарушений закона, выявленных по делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам;

в) опротестовывать противоречащие закону нормативные правовые акты органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также постановления и иные решения должностных лиц указанных органов;

г) по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства в соответствии с установленными уголовно-процессуальным законом полномочиями выносить мотивированное постановление либо требовать от уполномоченного органа передачи результатов оперативно-розыскной деятельности в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании;

д) вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Таким образом, уполномоченные прокуроры обязаны пресекать нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, принимать своевременные меры к их восстановлению, возмещению причиненного вреда и (при наличии оснований) привлечению виновных должностных лиц к установленной законом ответственности. В случаях незаконного отказа от выполнения требований уполномоченного прокурора в зависимости от обстоятельств рассматривать как воспрепятствование его законной деятельности и при наличии оснований принимать меры для привлечения виновных должностных лиц к предусмотренной законом ответственности.

Между тем следует иметь в виду, что в сфере надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности уполномоченный прокурор все же не обладает властно-надзорными полномочиями как, например, по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, поскольку не наделен правом самостоятельной отмены незаконных и необоснованных решений должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.