Одним из основных направлений деятельности полиции как составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
Предупреждение преступлений органами внутренних дел – деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.
Предупреждение преступлений органами внутренних дел осуществляется с целью защиты личности, общества, государства от преступных посягательств, обеспечения сдерживания и сокращения преступности.
Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются:
- выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению;
- выявление и постановка на профилактические учеты лиц, имеющих намерение совершить преступление;
- установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и (или) покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан;
- предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществление контроля (надзора) за соблюдением лицами установленных для них в соответствии с законодательством запретов и ограничений.
Территориальные органы МВД России на районном уровне в рамках организации предупреждения преступности:
- готовят ежемесячный анализ криминогенной обстановки на обслуживаемой территории (объектах обслуживания);
- осуществляют комплексную оценку результатов работы сотрудников подразделений по предупреждению преступлений, разрабатывают мероприятия по ее активизации;
- информируют в установленном порядке органы местного самоуправления, а также организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории обслуживания (объектах обслуживания), о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации;
- осуществляют взаимодействие с соответствующими государственными, муниципальными органами, ведомствами, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
- проводят комплексные и целевые оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению преступлений и улучшению криминогенной обстановки;
- принимают меры по обеспечению безопасности граждан, если на их жизнь, здоровье или имущество, по имеющейся оперативной информации, возможно преступное посягательство;
- выявляют и ставят на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществляя за ними контроль;
- в пределах установленной компетенции осуществляют контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы (иными категориями лиц), установленных для них в соответствии с законодательством запретов и ограничений;
- в установленном порядке привлекают общественные объединения правоохранительной направленности и граждан к деятельности по предупреждению преступлений;
- информируют население через средства массовой информации и официальные интернет-сайты, входящие в АПК «Официальный интернет-сайт МВД России», о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств;
- совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий обеспечивают безопасность граждан и общественный порядок, оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.
Обязанности отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел по предупреждению преступлений закреплены в разделе III Приказа МВД России от 17 января 2006 года № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»:
- участковые уполномоченные полиции;
- сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних;
- сотрудники патрульно-постовой службы полиции;
- сотрудники подразделений по контролю за оборотом наркотиков;
- сотрудники подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
- сотрудники подразделений по вопросам миграции;
- сотрудники подразделений по исполнению административного законодательства;
- сотрудники подразделений дознания;
- сотрудники подразделений уголовного розыска;
- сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции;
- сотрудники подразделений по противодействию экстремизму;
- сотрудники следственных подразделений;
- сотрудники линейных управлений, отделов (отделений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
- сотрудники подразделений информации и общественных связей.
Органы внутренних дел в своей деятельности по предупреждению преступлений руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, нормативными правовыми актами МВД России и Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений.